背景

為貫徹落實中共中央、國務院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》精神，加強技能人才評價工作，人社部擬依托企業(yè)等用人單位和第三方評價機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認定試點工作。

1 試點范圍

（一）選擇部分工作基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)進行試點。試點企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營服務需要，面向本單位職工獨立開展職業(yè)技能等級認定工作。

（二）公開征集第三方評價機構(gòu)。第三方評價機構(gòu)將面向社會公開征集，經(jīng)評估論證、擇優(yōu)遴選公布后開展相關(guān)工作。

（三）試點職業(yè)（工種）范圍。《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》中收錄的技能類職業(yè)（工種）和新職業(yè)。準入類職業(yè)資格不納入試點范圍。

2 工作步驟

（一）公布目錄。人社部統(tǒng)一公布開展職業(yè)技能等級認定試點工作的用人單位和第三方評價機構(gòu)（以下統(tǒng)稱試點機構(gòu)）目錄（首批試點用人單位名單見附件），實行動態(tài)調(diào)整。

（二）制定方案。試點機構(gòu)制定試點工作方案，報經(jīng)人社部職業(yè)技能鑒定中心備案后實施。

（三）實施評價。試點機構(gòu)根據(jù)試點工作方案，組織實施職業(yè)技能等級認定，全過程接受人力資源社會保障部門的質(zhì)量督導。職業(yè)技能等級認定突出品德、能力和業(yè)績評價，堅持職業(yè)能力考核和職業(yè)素養(yǎng)評價相結(jié)合，重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力，包括與崗位技能要求相關(guān)的基本理論知識、技術(shù)要求、法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)規(guī)范和應急處置等技能，注重考核崗位工作績效，強化生產(chǎn)服務成果、創(chuàng)新成果和實際貢獻。

（四）結(jié)果審核。對通過職業(yè)技能等級認定并經(jīng)人力資源社會保障部門鑒定中心審核的人員，由試點機構(gòu)根據(jù)人社部規(guī)定的證書參考樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），由人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公開認定結(jié)果。妥善保管原始文檔，實現(xiàn)全程留痕、責任可追溯。

3 工作要求

（一）人力資源社會保障部門要做好職業(yè)技能等級認定工作的綜合管理。要將試點機構(gòu)及其評價活動納入屬地管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的質(zhì)量監(jiān)管體系，建立試點機構(gòu)信用檔案和退出機制。對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的試點機構(gòu)，由人社部移出目錄，取消試點資質(zhì)。對經(jīng)規(guī)范認定、取得相應職業(yè)技能等級證書且證書信息可在人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢的人員，納入人才統(tǒng)計范圍，落實相關(guān)政策，兌現(xiàn)相應待遇。

（二）各級人力資源社會保障部門職業(yè)技能鑒定中心要做好技術(shù)支持服務和質(zhì)量督導等工作，受理投訴舉報并核實處理。要指導試點機構(gòu)制定工作方案、評價規(guī)范，提供命題指導、題庫建設(shè)和考評人員培訓等服務。人社部職業(yè)技能鑒定中心建立全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，向社會提供職業(yè)技能等級證書信息查詢服務。

（三）試點機構(gòu)要在規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)技能等級認定，按照“誰評價、誰負責、誰發(fā)證”原則承擔主體責任。要完善管理制度，規(guī)范工作流程，建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫，建立問題查處和責任追究制度，主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。試點機構(gòu)不得超范圍開展職業(yè)技能等級認定，不得授權(quán)或委托其他機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認定。

4 時間安排

（一）2018年12月至2019年1月，啟動試點工作。研究制定試點工作方案。公布首批試點機構(gòu)目錄。

（二）2019年2月至5月，組織開展試點工作。

（三）2019年6月至9月，繼續(xù)開展試點工作。公布第二批試點機構(gòu)目錄。

（四）2019年10月起，全面總結(jié)評估試點工作，在全國開展職業(yè)技能等級認定。

首批職業(yè)技能等級認定試點機構(gòu)名單

一、中國國家鐵路集團有限公司

二、中國核工業(yè)集團有限公司

三、中國航天科技集團有限公司

四、中國航天科工集團有限公司

五、中國航空工業(yè)集團有限公司

六、中國船舶工業(yè)集團有限公司

七、中國船舶重工集團有限公司

八、中國兵器工業(yè)集團有限公司

九、中國兵器裝備集團有限公司

十、中國石油天然氣集團有限公司

十一、中國石油化工集團有限公司

十二、中國海洋石油集團有限公司

十三、中國建筑集團有限公司

十四、中國中車集團有限公司

十五、中國鐵路通信信號集團有限公司

十六、中國中鐵股份有限公司

十七、中國鐵道建筑有限公司

十八、中國交通建設(shè)集團有限公司

鏈接：人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能等級認定試點工作的通知