黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作。2019年，習(xí)近平總書記作出重要批示要求“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出“實施職業(yè)技能提升行動”，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）》。

        人力資源社會保障等部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地全力推進職業(yè)技能行動，3年共使用資金1000多億元，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8300多萬人次、以工代訓(xùn)3600多萬人，為有效提高勞動者技能素質(zhì)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供了有力支撐。

職業(yè)技能提升行動

超額完成各項目標(biāo)任務(wù)

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        三年來，在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，不斷健全工作協(xié)調(diào)機制，地方政府切實承擔(dān)主體責(zé)任，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣組織實施的工作體系。

        2019年

        重點推動政策落地，全面組織實施；

        2020年

        應(yīng)對疫情，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，以訓(xùn)穩(wěn)崗助企紓困；

        2021年

        強化質(zhì)量建設(shè)，努力實現(xiàn)提質(zhì)增效。

        各級人社部門制定出臺技能人才培養(yǎng)、評價、使用等政策，形成上下聯(lián)動、左右鏈接的“1+N”政策框架體系。會同發(fā)展改革、財政、教育、工業(yè)和信息化、退役軍人、應(yīng)急、原扶貧辦及工青婦等21個部門協(xié)同推進，形成各方面齊抓共管、聯(lián)動發(fā)力的工作格局。

        充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極開展崗前、在崗和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，聚焦圍繞重大戰(zhàn)略、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，積極開展裝備制造等急需緊缺和“高精尖”高技能人才培訓(xùn)，組織實施安全技能提升行動計劃，全面開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，制定《提升全民數(shù)字技能工作方案》，重點開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技能培訓(xùn)。

        3年累計培訓(xùn)企業(yè)職工3700多萬人次（不含以工代訓(xùn)）、培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒140多萬人、培訓(xùn)并取得特種作業(yè)和特種設(shè)備操作證人員640多萬人。

        聚焦重點群體，堅持“應(yīng)培盡培、應(yīng)補盡補”，大規(guī)模開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。緊盯農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等群體，組織實施專項培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)補貼對象擴大到普通本科高校、中高職院校畢業(yè)年度畢業(yè)生，3年累計培訓(xùn)農(nóng)民工近3000多萬人次、高校畢業(yè)生320多萬人次、退役軍人31多萬人次。

        實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，累計培訓(xùn)620多萬人次。加強養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等惠及百姓生活的急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)。

        組織開展長江流域禁捕退捕漁民培訓(xùn)，促進退捕漁民就業(yè)。

        鞏固技能脫貧成果，圍繞鄉(xiāng)村振興持續(xù)開展技能培訓(xùn)。深入推進深度貧困地區(qū)技能扶貧行動和技能脫貧千校行動，為貧困勞動力免費培訓(xùn)并給予培訓(xùn)生活費、交通費補貼，對接受職業(yè)教育、技工教育的貧困家庭學(xué)生，落實助學(xué)金和免學(xué)費、書本費、學(xué)雜費等政策。

        組織全國扶貧職業(yè)技能大賽、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽。

        組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程。3年累計培訓(xùn)貧困勞動力及貧困家庭子女710多萬人次。

        組織抗疫集中攻堅行動，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，創(chuàng)新實施以工代訓(xùn)，積極開展以工代訓(xùn)，重點支持受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)和住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，拓展政策范圍和實施期限。到2021年底，惠及企業(yè)180多萬家。

        組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，將企業(yè)職工線上培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)補貼范圍。

        2020年3月到6月底，集中組織實施“百日免費線上技能培訓(xùn)行動”，組織在線培訓(xùn)平臺為湖北以及深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)貧困地區(qū)舉行專場活動。累計投放課程資源11萬多個，實名注冊學(xué)員超過1300萬人次。

        深化“放管服”改革，提升職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理服務(wù)水平。優(yōu)化培訓(xùn)補貼政策，提高培訓(xùn)資金使用效能。完善補貼方式，針對不同群體，精準(zhǔn)施策，建立補貼資金直補企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和勞動者個人的機制。

        推進“兩目錄一系統(tǒng)”，對補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機構(gòu)目錄，實施補貼性培訓(xùn)實名制信息管理系統(tǒng)。

        以電子社保卡為依托，大力推行電子培訓(xùn)券，方便勞動者按需選擇。

        推行“打包辦”和“快速辦”，建立補貼資金網(wǎng)上申領(lǐng)渠道，提高審核發(fā)放效率。

        開展加強職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理專項工作，強化資金安全管理、風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查。推進“制度+科技”“人防+技防”的監(jiān)管體制，建立覆蓋培訓(xùn)資金申領(lǐng)、審核、支付等全過程的監(jiān)管體系。

        完善技能人才評價制度，暢通技能人才發(fā)展通道。加強新職業(yè)開發(fā)力度，加大新職業(yè)（工種）培訓(xùn)，3年來發(fā)布人工智能工程技術(shù)人員、碳排放管理員等56項新職業(yè)信息，頒布258個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

        完善技能人才評價制度，形成職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式。

        全面推行企業(yè)技能人才自主評價，支持企業(yè)將自主評價結(jié)果與人才使用、待遇掛鉤，大力推行社會化職業(yè)技能等級認定，積極探索建立八級職業(yè)技能等級制度，暢通技能勞動者縱向發(fā)展通道。

        加大技工院校改革發(fā)展力度，推動工學(xué)“一體化”技能人才培養(yǎng)模式。

        強化職業(yè)技能競賽引領(lǐng)作用，2020年成功舉辦全國第一屆職業(yè)技能大賽。