工業(yè)和信息化部11月30日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒、信息技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)江明濤、信息技術(shù)發(fā)展司數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處副處長(zhǎng)張毅夫出席發(fā)布會(huì)并答記者問。發(fā)布會(huì)由工業(yè)和信息化部新聞宣傳中心總編王保平主持。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

        王保平：我們下面對(duì)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行發(fā)布。出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的是：工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒先生、信息技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)江明濤先生、信息技術(shù)發(fā)展司數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處副處長(zhǎng)張毅夫先生。首先，有請(qǐng)謝司長(zhǎng)介紹《規(guī)劃》相關(guān)情況。

《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》整體情況

        謝少鋒：各位媒體朋友們，上午好！首先，我代表工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司，感謝大家對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)情況。

        黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施了國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)也提出明確要求。

        當(dāng)前，我們正在加速邁入以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐，成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要引擎。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

        “十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步，據(jù)測(cè)算，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過30%，2020年超過1萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。“十四五”時(shí)期是我國(guó)加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，產(chǎn)業(yè)將步入集成創(chuàng)新、快速發(fā)展、深度應(yīng)用、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新階段。編制《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目的就是推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這也是我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)五年規(guī)劃。

        《規(guī)劃》共分為五個(gè)部分，包括發(fā)展成效、面臨形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

        在發(fā)展成效部分，從政策體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)體系四個(gè)方面對(duì)“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就進(jìn)行總結(jié)。同時(shí)，也指出了產(chǎn)業(yè)在社會(huì)認(rèn)識(shí)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)體系、安全機(jī)制等方面存在的制約因素。

        在面臨形勢(shì)部分，從搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新和泛在賦能發(fā)展新趨勢(shì)、助力構(gòu)建新發(fā)展格局三個(gè)方面進(jìn)行了全面分析。

        在總體要求部分，明確了“十四五”期間推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，即以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向，按照“價(jià)值引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、系統(tǒng)推進(jìn)、融合創(chuàng)新、安全發(fā)展、開放合作”的原則，圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新高水平、基礎(chǔ)設(shè)施高效能；圍繞構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育自主可控和開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；提出了“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)，即到2025年，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破3萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

        在主要任務(wù)部分，圍繞加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)、筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線六個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了數(shù)據(jù)治理能力提升、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價(jià)值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)主體發(fā)展能級(jí)躍升、數(shù)據(jù)安全鑄盾六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

        在保障措施部分，從提升數(shù)據(jù)思維、完善推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)供給、加強(qiáng)資金支持、加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)國(guó)際合作六個(gè)方面，提出了具體保障措施。

        謝謝！

        王保平：感謝謝少鋒司長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者提問。

答記者問實(shí)錄

        經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、是主體，請(qǐng)問《規(guī)劃》從哪些方面貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書記的重要指示精神？

        謝少鋒：謝謝您的提問，這個(gè)問題我來(lái)回答。

        發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是主體、是根本、是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記的重要講話，從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展、治理體系完善等方面，為我們加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

        下面，我從五個(gè)方面來(lái)具體回答。

        第一，落實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的要求，《規(guī)劃》提出要提升大數(shù)據(jù)通用技術(shù)水平，強(qiáng)化自主基礎(chǔ)軟硬件支撐能力，推動(dòng)自主開源框架、組件和工具的研發(fā)，促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)融合。

        第二，落實(shí)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，《規(guī)劃》提出要適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

        第三，落實(shí)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的要求，《規(guī)劃》提出要在原材料、裝備制造等4個(gè)工業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)施大數(shù)據(jù)價(jià)值提升行動(dòng)，在通信、金融等12大行業(yè)開展大數(shù)據(jù)開發(fā)利用行動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng)。

        第四，落實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，《規(guī)劃》提出要引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組，推動(dòng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè)，培育壯大市場(chǎng)主體。

        第五，落實(shí)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的要求，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提升數(shù)據(jù)安全保障能力，大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。

        謝謝！

        中國(guó)網(wǎng)記者：謝謝主持人，我的問題是：“十四五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要階段，請(qǐng)問大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將面臨什么樣的形勢(shì)？

        江明濤：謝謝您的提問。

        當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)我們也要清醒地看到，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深刻調(diào)整，技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，均對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了不小的挑戰(zhàn)。下面，我主要從三個(gè)方面對(duì)相關(guān)形勢(shì)進(jìn)行具體說明。

        第一，從國(guó)際格局變化來(lái)看，發(fā)展大數(shù)據(jù)是搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，發(fā)展不確定性明顯增加，圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)治理等方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。世界各國(guó)普遍將發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為重要戰(zhàn)略，通過出臺(tái)“數(shù)字新政”、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大資金投入等方式，搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。面對(duì)日益加劇的全球競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值和動(dòng)力作用，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)千行百業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

        第二，從技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正步入集成創(chuàng)新和泛在賦能的新階段。大數(shù)據(jù)與5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式加快轉(zhuǎn)變。例如，融合了大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的無(wú)人駕駛系統(tǒng)，通過采集分析實(shí)時(shí)行駛數(shù)據(jù)，能夠給駕駛操作實(shí)時(shí)提供最佳決策。同時(shí)，大數(shù)據(jù)深度融入各行業(yè)各領(lǐng)域，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，加快了其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，涌現(xiàn)出大量新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

        第三，從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合等發(fā)展要求，賦予大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新的使命和任務(wù)，為激活產(chǎn)業(yè)主體活力、提升發(fā)展能級(jí)增添新的動(dòng)力。特別是在疫情常態(tài)化趨勢(shì)下，大數(shù)據(jù)在支撐精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的確定性。

        我就回答這些，謝謝！

        封面新聞?dòng)浾撸?/strong>國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，要培育壯大大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)問《規(guī)劃》是如何銜接和落實(shí)的？

        張毅夫：謝謝您的提問。

        下面，我從總的考慮和具體部署兩個(gè)層面進(jìn)行回答。

        總的來(lái)看，《規(guī)劃》以《國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署作為指引。《國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要》把“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”作為單獨(dú)成章，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)之一，從加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)等方面，作出了明確部署。這對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。

        具體來(lái)看，《規(guī)劃》從三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化部署。

        第一，圍繞加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)主體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力等內(nèi)容。

        第二，圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，《規(guī)劃》提出要發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新模式新業(yè)態(tài)，優(yōu)化、延伸價(jià)值鏈等內(nèi)容。

        第三，圍繞營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，《規(guī)劃》提出要開展數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，探索數(shù)據(jù)交易模式，加快數(shù)據(jù)匯聚、處理、流動(dòng)、治理和價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放等內(nèi)容。

        謝謝！

        中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：謝謝主持人，我的問題是：當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素，請(qǐng)問我們對(duì)此應(yīng)該如何理解？在數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放方面，《規(guī)劃》是如何部署的呢？

        謝少鋒：謝謝您的提問。

        關(guān)于數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，從認(rèn)識(shí)上看，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素。業(yè)界普遍認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”，也就是新型“燃料”，數(shù)據(jù)的流動(dòng)，就像是石油的燃燒，可以產(chǎn)生動(dòng)力，動(dòng)力帶來(lái)價(jià)值，數(shù)據(jù)的流動(dòng)帶動(dòng)技術(shù)流、物質(zhì)流、人才流、資金流，從這個(gè)角度上講，數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)力。二是數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“鉆石礦”，通過挖掘提煉產(chǎn)生價(jià)值，體現(xiàn)在通過多維度、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)揭示單一數(shù)據(jù)無(wú)法展示的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策，增加確定性、可追溯性、可預(yù)判性，降低決策失誤，降低風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度講，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素。

        從實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)正在加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。去年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》等一系列文件就加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)作出全面部署。

        各個(gè)地方也積極開展了探索。例如，廣東、江蘇等地率先探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，深圳、上海、貴州等地紛紛出臺(tái)數(shù)據(jù)條例，今年3月，北京成立了國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，就在上周，上海數(shù)據(jù)交易所也正式揭牌，可以說，各地方在數(shù)據(jù)交易方面的探索力度正在不斷加大。

        為進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，在《規(guī)劃》中，進(jìn)行了三方面部署：

        一是建立數(shù)據(jù)價(jià)值體系，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和評(píng)估指南，在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等領(lǐng)域開展評(píng)估試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開展示范。

        二是健全要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)建立市場(chǎng)定價(jià)、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范處置、應(yīng)急配置等機(jī)制。

        三是提升要素配置作用，加快數(shù)據(jù)的要素化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式；推動(dòng)要素的數(shù)據(jù)化，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)要素配置能力，提高全要素生產(chǎn)率。

        謝謝！

        科技日?qǐng)?bào)記者：大數(shù)據(jù)是新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)，怎么去理解？哪些企業(yè)屬于典型的大數(shù)據(jù)企業(yè)？

        謝少鋒：謝謝您的提問。

        大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指以數(shù)據(jù)生成、采集、存儲(chǔ)、加工、分析、服務(wù)為主的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括數(shù)據(jù)資源建設(shè)、大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品的開發(fā)、銷售和租賃活動(dòng)，以及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)。

        可以說，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)貫穿數(shù)據(jù)全生命周期。典型的企業(yè)主要包括兩類。

        第一類是提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)。

        在數(shù)據(jù)的生成和采集環(huán)節(jié)，一些企業(yè)利用各種感知技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)和生活中的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，也就是“取數(shù)據(jù)”。

        在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，一些企業(yè)為采集上來(lái)的數(shù)據(jù)提供存儲(chǔ)介質(zhì)，對(duì)已收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織，為數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用提供支撐，也就是“存數(shù)據(jù)”。

        在數(shù)據(jù)加工和分析環(huán)節(jié)，一些企業(yè)圍繞提升數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注等活動(dòng)，還有一些企業(yè)通過設(shè)計(jì)數(shù)學(xué)模型和智能算法，將數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的信息、知識(shí)和智慧提煉出來(lái)。這些其實(shí)是“算數(shù)據(jù)”。

        在數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)節(jié)，一些企業(yè)將數(shù)據(jù)分析得到的知識(shí)規(guī)律應(yīng)用于各個(gè)不同的領(lǐng)域，以求最大化地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值和作用。例如，在生產(chǎn)制造領(lǐng)域中，企業(yè)將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到營(yíng)銷服務(wù)中，產(chǎn)生了客戶畫像、精準(zhǔn)營(yíng)銷等服務(wù)模式，建立了以客戶為中心的服務(wù)體系。總的來(lái)看，從事上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)均屬于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主體。簡(jiǎn)單地講，就是獲取數(shù)據(jù)的企業(yè)、管理數(shù)據(jù)的企業(yè)和使用數(shù)據(jù)的企業(yè)。

        第二類是利用大數(shù)據(jù)賦能的傳統(tǒng)企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的自動(dòng)流動(dòng)不斷優(yōu)化資源配置、生產(chǎn)協(xié)作、效率提升，帶來(lái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，由此加快向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這類企業(yè)也將會(huì)是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的主體。

        謝謝。

        中國(guó)青年報(bào)記者：當(dāng)前，全國(guó)各地都把培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手，請(qǐng)問下一步各地方應(yīng)重點(diǎn)做什么？

        江明濤：謝謝您的提問。

        下面，我主要從地方的經(jīng)驗(yàn)做法以及對(duì)地方的工作建議兩個(gè)方面來(lái)回答您的問題。

        從目前進(jìn)展看，很多地方在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了先行示范作用。“十三五”以來(lái)，京津冀、上海、貴州等8個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試，布局建設(shè)了11個(gè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，有力推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，行業(yè)集聚示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)。

        從未來(lái)發(fā)展看，我們也對(duì)地方行業(yè)主管部門提三點(diǎn)建議：

        一是加強(qiáng)《規(guī)劃》宣貫落實(shí)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持各地結(jié)合實(shí)際，研究制定具體落實(shí)政策，聚焦基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

        二是發(fā)揮先行示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用各方資源，強(qiáng)化資金、人才培養(yǎng)方面的政策支持與引導(dǎo)，探索形成示范引領(lǐng)作用強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣的典型標(biāo)桿。

        三是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。正確處理政府與市場(chǎng)、發(fā)展與安全關(guān)系，構(gòu)建符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化治理體系，通過建立技術(shù)類治理平臺(tái)、建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制等支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

        謝謝！

        紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>當(dāng)前，企業(yè)采集和匯聚的數(shù)據(jù)量越來(lái)越多，但“不會(huì)管”、“不會(huì)用”等問題也日益突出。請(qǐng)問企業(yè)應(yīng)該怎么做？

        張毅夫：謝謝您的提問。

        您的問題實(shí)際上反映的是企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的問題。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都在摩拳擦掌準(zhǔn)備為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大干一場(chǎng)。但有些企業(yè)在實(shí)際面對(duì)數(shù)字化工作時(shí)，卻又是一籌莫展，無(wú)從下手。還有些企業(yè)沒有章法的大干快上，最終結(jié)果可能是在數(shù)字化上走了彎路，沒有達(dá)到預(yù)期效果。針對(duì)這個(gè)問題，我們?cè)凇兑?guī)劃》中也作了明確部署。企業(yè)可以從兩方面著手：

        一是開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作。“十三五”期間，我們指導(dǎo)全國(guó)信標(biāo)委借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研制了《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》，也就是DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開展DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)評(píng)估，有助于科學(xué)地幫助企業(yè)掌握數(shù)據(jù)管理方法，事半功倍地提高數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。目前，北京、天津、山西等9個(gè)省市率先開展了評(píng)估試點(diǎn)工作，并取得了積極成效。所以我們?cè)凇兑?guī)劃》中建議企業(yè)積極開展貫標(biāo)工作。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)有條件的地方積極出臺(tái)DCMM相關(guān)配套政策，在資金補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點(diǎn)等方面加大支持力度。

        二是推廣首席數(shù)據(jù)官制度。我們支持企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入自身的日常管理運(yùn)營(yíng)中，協(xié)調(diào)企業(yè)整體范圍內(nèi)數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建、激活并保持企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力。今年，江蘇等地方已經(jīng)率先開展了試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理體系和決策模式，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們也將推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度在更多地方進(jìn)行推廣。

        謝謝！

        人民郵電報(bào)記者：提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字時(shí)代的必然要求。我們看到《規(guī)劃》中也涉及相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)問《規(guī)劃》對(duì)于相關(guān)工作是如何安排部署的？

        謝少鋒：謝謝您的提問。

        在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵，其中最核心的能力就是獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力。

        目前，全社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)參差不齊，相當(dāng)比例的企業(yè)、部門、人員缺乏“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)思維，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值難以充分釋放。

        同時(shí)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著突出的人才短板。大數(shù)據(jù)技術(shù)人才不足，既掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)又對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)深入把握的復(fù)合型人才更稀缺，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

        對(duì)此，工信部高度重視，前段時(shí)間還積極參與了《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》的編制工作。在本次《規(guī)劃》中，也從提升全社會(huì)數(shù)據(jù)思維和加快大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)兩方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

        一方面，著力提升數(shù)據(jù)思維。《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)知識(shí)普及，提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平；要加大對(duì)大數(shù)據(jù)理論知識(shí)的培訓(xùn)，提升全社會(huì)獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作的本領(lǐng)；要推廣首席數(shù)據(jù)官制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)戰(zhàn)略導(dǎo)向，運(yùn)用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。

        另一方面，加快大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)高校優(yōu)化大數(shù)據(jù)學(xué)科專業(yè)設(shè)置，深化新工科建設(shè)；鼓勵(lì)校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，探索遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)新模式；創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，吸引大數(shù)據(jù)人才回國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

        謝謝！

        王保平：謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者的積極參與。根據(jù)部里的整體安排，接下來(lái)我們還會(huì)陸續(xù)召開工業(yè)和信息化部“十四五”發(fā)展規(guī)劃專題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注和支持。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見！

        （攝影：梁山）