如何把握新時代人才工作的新特點、新目標、新任務
發(fā)布時間： 2018-04-04
黨的十九大提出了全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”的戰(zhàn)略目標，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，標志著中國特色社會主義進入了新時代。十九大報告對新時代中國特色社會主義建設作出了全面部署，同時也對加快建設人才強國提出了新目標、新任務、新要求。我們要學懂弄通做實，更好地推進新時代人才工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強人才保證。
促進人的全面發(fā)展是新時代人才工作的根本任務。黨的十九大報告明確提出：我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。進入新時代，中國特色社會主義建設的一個鮮明特征就是把促進人的全面發(fā)展、社會全面進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標。這是由新時代我國社會主要矛盾所決定的，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。十九大報告強調：新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。人的全面發(fā)展是人民群眾對美好生活向往的最本質要求，我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。習近平同志指出：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。人民是創(chuàng)造歷史的主體和動力，要始終堅持在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。同時，促進人的全面發(fā)展也是決勝全面建成小康社會的根本要求。十九大報告強調：深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。以人民為中心的發(fā)展理念，回答了新時代人才工作“為什么人”的根本問題；促進人的全面發(fā)展，明確了新時代人才工作的根本任務。推進新時代人才工作必須牢牢把握促進人的全面發(fā)展這條主線，按照十九大報告提出的“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”的目標要求，把促進人的全面發(fā)展作為新時代人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，加快推進人才發(fā)展體制機制改革，把工作重心放在培養(yǎng)人才、集聚人才、成就人才、關愛人才上，讓每個人都有機會掌握才能、增長才干、施展才華、奉獻才智，讓每個人才工作有尊嚴感、創(chuàng)新有獲得感、奉獻有成就感、生活有幸福感，著力提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的創(chuàng)造力，更好地促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
人才是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心要素。黨的十九大根據(jù)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的新形勢，針對我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力攻關期的新特點，提出了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標，強調“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。”構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進一步提升了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和作用，人才由經(jīng)濟社會發(fā)展的外在因素變?yōu)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心要素，人才不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，而且是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內生動力。從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內涵看，實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的主體，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，人力資源是世界上最寶貴的戰(zhàn)略資源。把科技、勞動力與人才、資本等生產(chǎn)要素組合起來，協(xié)同投入實體經(jīng)濟，必將有力促進企業(yè)技術進步、行業(yè)動能轉換和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，人力資源特別是人才是決定性因素，對于調動好、配置好、協(xié)同好其它各類生產(chǎn)要素發(fā)揮關鍵性作用。只有更好地發(fā)揮人力資本的能動性作用，才能促使科技創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高資本、技術、人才資源配置效益，全面提升我國全要素生產(chǎn)率。因此，加快建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，必須把人力資源、人力資本、人才作為能動要素，與其它發(fā)展要素有機融合，形成現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新機制、新增長點。
加快建設人才強國是解決新時代社會主要矛盾的戰(zhàn)略舉措。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對人才工作也提出了更高的要求。當前，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，特別是經(jīng)濟發(fā)展大而不強、大而不優(yōu)，要素驅動力明顯減弱，新動能還未全面接續(xù)，經(jīng)濟社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求從未像今天這樣迫切。為此，黨的十九大報告把人才強國戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，明確提出要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。這是解決新時代我國社會主要矛盾的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。只有加快建設人才強國，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略支撐作用，才能加速向主要依靠知識積累、技術進步和勞動力素質提升的內涵式發(fā)展轉變，在我國發(fā)展的內生動力和活力上實現(xiàn)一個根本性變化，為解決社會主要矛盾提供根本動力。同時，我們還要看到，人才發(fā)展不平衡不充分的問題已成為解決新時代社會主要矛盾的突出“短板”：高層次領軍人才嚴重短缺，區(qū)域人才發(fā)展嚴重不平衡、人才積極性創(chuàng)造性尚未充分發(fā)揮、人才制度“短板”導致人才資源配置效率不高、人才環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。這在很大程度上導致我國創(chuàng)新活力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、全要素生產(chǎn)率難以提升等問題。只有加快建設人才強國，著力解決人才發(fā)展不平衡不充分問題，才能有力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；才能加快形成新動能，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新引領、人力資本服務等領域培育更多新增長點，更好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動發(fā)展、發(fā)展實現(xiàn)復興。
加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導是人才事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的十九大報告提出：堅持黨對一切工作的領導。完善堅持黨的領導的體制機制。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。
促進人的全面發(fā)展是新時代人才工作的根本任務。黨的十九大報告明確提出：我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。進入新時代，中國特色社會主義建設的一個鮮明特征就是把促進人的全面發(fā)展、社會全面進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標。這是由新時代我國社會主要矛盾所決定的，也是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。十九大報告強調：新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。人的全面發(fā)展是人民群眾對美好生活向往的最本質要求，我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。習近平同志指出：檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。人民是創(chuàng)造歷史的主體和動力，要始終堅持在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。同時，促進人的全面發(fā)展也是決勝全面建成小康社會的根本要求。十九大報告強調：深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。以人民為中心的發(fā)展理念，回答了新時代人才工作“為什么人”的根本問題；促進人的全面發(fā)展，明確了新時代人才工作的根本任務。推進新時代人才工作必須牢牢把握促進人的全面發(fā)展這條主線，按照十九大報告提出的“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”的目標要求，把促進人的全面發(fā)展作為新時代人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，加快推進人才發(fā)展體制機制改革，把工作重心放在培養(yǎng)人才、集聚人才、成就人才、關愛人才上，讓每個人都有機會掌握才能、增長才干、施展才華、奉獻才智，讓每個人才工作有尊嚴感、創(chuàng)新有獲得感、奉獻有成就感、生活有幸福感，著力提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的創(chuàng)造力，更好地促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
人才是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心要素。黨的十九大根據(jù)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的新形勢，針對我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力攻關期的新特點，提出了建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標，強調“必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。”構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，進一步提升了人才在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和作用，人才由經(jīng)濟社會發(fā)展的外在因素變?yōu)楝F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心要素，人才不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，而且是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內生動力。從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內涵看，實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的主體，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，現(xiàn)代金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，人力資源是世界上最寶貴的戰(zhàn)略資源。把科技、勞動力與人才、資本等生產(chǎn)要素組合起來，協(xié)同投入實體經(jīng)濟，必將有力促進企業(yè)技術進步、行業(yè)動能轉換和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，人力資源特別是人才是決定性因素，對于調動好、配置好、協(xié)同好其它各類生產(chǎn)要素發(fā)揮關鍵性作用。只有更好地發(fā)揮人力資本的能動性作用，才能促使科技創(chuàng)新成果加快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高資本、技術、人才資源配置效益，全面提升我國全要素生產(chǎn)率。因此，加快建設協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，必須把人力資源、人力資本、人才作為能動要素，與其它發(fā)展要素有機融合，形成現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新機制、新增長點。
加快建設人才強國是解決新時代社會主要矛盾的戰(zhàn)略舉措。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，對人才工作也提出了更高的要求。當前，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，特別是經(jīng)濟發(fā)展大而不強、大而不優(yōu)，要素驅動力明顯減弱，新動能還未全面接續(xù)，經(jīng)濟社會發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求從未像今天這樣迫切。為此，黨的十九大報告把人才強國戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一，明確提出要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。這是解決新時代我國社會主要矛盾的必然選擇和戰(zhàn)略舉措。只有加快建設人才強國，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮人才的戰(zhàn)略支撐作用，才能加速向主要依靠知識積累、技術進步和勞動力素質提升的內涵式發(fā)展轉變，在我國發(fā)展的內生動力和活力上實現(xiàn)一個根本性變化，為解決社會主要矛盾提供根本動力。同時，我們還要看到，人才發(fā)展不平衡不充分的問題已成為解決新時代社會主要矛盾的突出“短板”：高層次領軍人才嚴重短缺，區(qū)域人才發(fā)展嚴重不平衡、人才積極性創(chuàng)造性尚未充分發(fā)揮、人才制度“短板”導致人才資源配置效率不高、人才環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。這在很大程度上導致我國創(chuàng)新活力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、全要素生產(chǎn)率難以提升等問題。只有加快建設人才強國，著力解決人才發(fā)展不平衡不充分問題，才能有力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端；才能加快形成新動能，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)新引領、人力資本服務等領域培育更多新增長點，更好實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動發(fā)展、發(fā)展實現(xiàn)復興。
加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導是人才事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的十九大報告提出：堅持黨對一切工作的領導。完善堅持黨的領導的體制機制。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。
黨的集中統(tǒng)一領導是我國的根本制度優(yōu)勢。進入新世紀后，黨的人才事業(yè)得到空前發(fā)展，人才工作取得歷史性成就，其根本原因是提出并堅持了黨管人才原則。促進新時代人才事業(yè)大發(fā)展，必須把加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導放在首要位置。一是要完善“總攬全局、協(xié)調各方”的黨管人才領導體制。黨管人才關鍵是要加強各級黨委對人才工作的統(tǒng)一領導，健全領導機構，配強工作力量，黨委主要負責同志要成為黨管人才的“第一責任人”，形成“一把手抓第一資源”的領導體制。二是要健全統(tǒng)籌協(xié)調、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、運行高效的工作機制。要分層次、分類型明確各地各部門人才工作領導小組職責任務和工作規(guī)則，進一步完善宏觀指導、科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實機制。要科學劃分各級黨委、政府人才工作職能部門職責，并將行業(yè)、領域人才隊伍建設列入相關職能部門“三定”方案。三是全面推行人才工作目標責任制，加強考核，將人才工作納入落實黨建工作責任制情況述職的重要內容。四是切實加強人才工作的宏觀指導。深入基層開展調研，及時總結推廣典型經(jīng)驗，加強分類指導。要大力加強人才工作者隊伍能力建設，不斷提高專業(yè)化素質和人才工作科學化水平。
HI
，我是考啦，請問有什么可以幫您？
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